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昆明市人民政府办公室关于印发昆明市服务经济转型升级创新发展三

来源:网络 编辑:希腊女神 时间:2019-06-14 22:46

昆明市人民政府办公室文件

昆政办〔2019〕73号

昆明市人民政府办公室

关于印发昆明市服务经济转型升级创新发展

三年行动方案(2019—2021年)的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区管委会,各直属机构:

《昆明市服务经济转型升级创新发展三年行动方案(2019—2021年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

昆明市人民政府办公室 

2019年6月12日

(此件公开发布) 

昆明市服务经济转型升级创新发展三年

行动方案(2019—2021年)

为深入贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈服务经济倍增计划(2017—2021年)〉的通知》(云办发〔2017〕42号)文件精神,加快服务业转型升级,手机棋牌游戏,实现新旧动能转换,构建以服务业为主导的现代产业新体系,推动服务经济提质增效,提出以下行动方案。

一、 总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢固树立新发展理念,围绕建设现代服务业强市总体目标,坚持“创新驱动、开放引领、产城互动、培引结合”的现代服务业发展战略,以推动服务业供给侧结构性改革为主线,以扩大总量和优化结构为主攻方向,以建设区域性国际经济贸易中心、区域性科技创新中心、区域性国际金融服务中心、区域性国际人文交流中心为着力点,坚持以“服务创造价值、服务提升产业、服务改善生活”的新理念发展新产业、新业态、新模式,促进生产性服务业专业化高端化发展、生活性服务业品质化精细化发展,通过优化发展布局,壮大产业规模,培育具有昆明特色的现代服务业产业体系,全面提升昆明服务经济在全国的影响力、竞争力和辐射力。

二、 发展目标

突出结构优化,加快产业链、价值链向高端高质延伸,推动重点领域和新兴产业发展,加快构建有鲜明特色的现代服务业产业体系。到2021年,全市服务业综合竞争优势大幅提升,西南地区现代服务业强市地位基本形成,有力支撑经济发展、服务改善和社会进步,为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。

——规模不断扩大。力争到2020年全市服务业增加值突破4000亿元;到2021年,服务业增加值占国内生产总值的比重达到63%,在全省服务业增加值的占比达到45%,服务业对经济社会发展的贡献持续提升,形成服务经济主导的经济发展格局。

——结构更加优化。以现代物流、旅游休闲、健康养老、信息服务、现代金融、科技服务、文化创意、会展服务等为支撑的现代服务业产业体系基本形成,商贸流通、房地产、家政等传统支柱服务业活力更加明显,电子商务、总部楼宇、服务外包、平台经济、分享经济等新兴服务业态创新成果显现。生产性服务业增加值占全市服务业增加值的比重达到50%以上。生活性服务业引领消费,实现特色化、高端化、规模化发展。

——质量显著提升。确保服务业对GDP增长的贡献率达到60%以上,服务业从业人员占全社会从业人员比重达到50%以上,服务业标准覆盖率达到90%以上,产业支撑带动作用显著增强,现代服务业品牌价值和市场竞争力显著提升。

——创新明显增强。技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新能力日益增强,打造一批有较强市场竞争力的重点企业和具有较大影响力的服务业品牌;培育形成一批功能特色突出、品牌影响力彰显的服务业专业园区、特色街区,努力形成若干个营业收入超百亿的服务业集聚区。

三、 重点发展任务

(一)加快发展现代服务业,提高服务经济竞争力

1. 现代物流。结合《国家物流枢纽布局和建设规划》,优化现代物流业发展业态和空间布局,坚持标准化建设和智慧物流导向,全面启动实施国家陆港型、空港型、商贸服务型三大物流枢纽建设,加快推动桃花村南亚陆港、王家营洛羊片区、空港大板桥片区、综保物流拓展区、晋宁腾俊国际陆港、杨林物流园区和阳宗宜良物流带等7大片区物流产业集聚发展。建设面向南亚东南亚的国家物流枢纽城市。按照整合、提升、发展、创新的基本思路,积极完善促进现代物流业发展的政策环境,培育物流龙头企业,提升物流标准化、信息化、智能化、集约化服务水平,大力推动物流供应链一体化服务,着力发展第三方物流。理顺长期困扰物流业发展的管理体制和工作机制,组建市级物流行业主管机构;整合现有市属国有企业平台公司各物流板块业务,统筹调配枢纽物流服务资源,实行统一的安全作业规范;完善统计体系,建立统计数据平台,以物流费用(成本、支出)为核心指标,从运输费用、保管费用及管理费用三个方面核算昆明市社会物流总费用;建立日常咨询和重大决策集中研判机制,组建“昆明市现代物流产业发展专家咨询委员会”;支持行业协会发挥第三方平台作用,支持行业领军企业发起成立“昆明市物流产业经济促进会”。加快推动中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设,提升昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心(B型)、腾俊国际陆港保税物流中心(B型)载体平台建设运营水平。持续推进中欧、中亚等国际多式联运班列稳定运行,统筹申报昆明铁路口岸临时开放,加快东盟多式联运仓储物流园区公铁联运物流中心建设。积极做好全省城市物流配送试点工作,加快推进县级物流集散中心建设,健全县、乡、村三级农村物流网络。2021年,物流业增加值突破450亿元,社会物流总费用占GDP的比率降至18%以下。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局等市级部门;各县(市)、区人民政府,开发(度假)园区管委会

2. 软件信息与云计算大数据服务。把握经济智慧化、智慧经济化趋势和产业热点,以创新为引领、以应用为驱动,做强软件服务业。鼓励和引导传统产业企业对软件开发、信息服务业务进行剥离,设立独立的信息技术服务企业。加快发展大数据、云计算、物联网等新兴业态,依托智慧城市、智慧园区、智慧社区建设,有效汇集各类数据资源,推动数据共享开放,吸引知名企业落地参与建设,培育带动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术产业加快发展。加强信息技术服务和产业融合发展,积极推动信息技术在健康、旅游、会展、文创等领域的广泛应用。培育龙头企业与延伸产业链相结合,充分发挥龙头企业在产业链核心环节优势及产业链延伸的带动作用,实现特色产业集群集聚、核心环节配套发展的格局。突出产业链招商,争取外地知名信息产业企业落户昆明,引导本地信息企业向园区集聚。加快把呈贡信息产业园区打造成为全省信息产业新高地,推动华为昆明软件开发云创新中心项目、清华紫光“芯云产业园”总部项目等重大项目建设,确保云南省信息化中心项目(一期)、昆明呈贡科技信息产业创新孵化中心等项目建成投产。明确各县(市)、区人民政府,各国家级、省级开发(度假)园区管委会为软件及信息技术服务业发展的责任主体,将信息产业发展目标任务列入年度考核的重点内容,并落实相应的考核监督机制。到2021年,软件和信息技术服务业营业收入突破260亿元,年均增长28%以上。

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市级各有关部门,各县(市)、区人民政府,开发(度假)园区管委会

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