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透视62张罚单、1417万元罚金:秦农银行六成一级支行违规,代管的长安农信社、控股的蓝田农商行也被罚

来源:网络 编辑:live 时间:2020-01-19 10:28

  逆程序授信、贷前调查不审慎、虚增小微企业贷款、违规向内部人发放贷款、掩盖不良资产、向监管部门报送材料不真实……近日,监管部门直指陕西秦农农村商业银行股份有限公司(以下简称“秦农银行”)存在多项违规行为,对其五花八门的内部治理乱象重拳出击。

  1月15日和1月16日,短短两天内,中国银保监会网站披露了陕西银保监局于2019年12月下旬开具的78份行政处罚决定书。令人惊讶的是,《每日经济新闻(博客,微博)》记者梳理发现,其中竟有62份与秦农银行有关,涉及秦农银行总部、11家分支机构、1家由该行全资控股的农商行、1家由该行代管的农村信用合作联社、以及24名相关责任人,罚款金额合计达到1417万元,其中,对机构罚款合计1407万元,对个人罚款合计10万元。

  “相对国有行、股份行,农商行在公司治理、内部控制、风险控制方面偏弱,这些违规问题并不鲜见。至于这次一次性开出这么多罚单,应该与监管部门集中检查有关。”有业内人士对记者分析称,随着经济形势变化及监管力度的加大,一些地方性银行的风险可能也会越来越多地暴露出来。

  值得注意的是,秦农银行原董事长2019年初离任后,迟迟未有补位者出现,以致有一张罚单指向其“董事长长期缺位”。虽然目前秦农银行已火速选举出新一任董事长,但对于履新者而言,无论是重新整顿内部治理,还是扭转该行在2018表现出的净利润大幅下滑、不良贷款率不断抬升等不利局面,都将是不小的考验。

  秦农银行六成一级支行违规受罚

  据统计,因员工行为管理不到位、违规发放异地房地产贷款未向监管部门报备、部分理财收益未及时入账并用于投资运作、向监管部门报送材料不真实等原因,秦农银行总部本次共“吃”到了10张罚单,被处罚金296万元。

  公开资料显示,秦农银行成立于2015年5月28日,是在原西安市碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区农村信用合作联社基础上,以新设合并方式组建的一家农村商业银行,为省属地方金融机构。截至2018年末,该行资产规模1999.25亿元,注册资本87.5亿元,注册资本居全国农村商业银行第五位。

  业务布点方面,秦农银行官网显示,该行下辖15个一级支行、1个直属支行、1个营业部,营业网点473个。从本批行政处罚决定书可见,在这15个一级支行中,已有9家越过了监管红线,占比高达60%。

  具体来看,这“犯规”的9家一级支行分别为秦农银行未央支行、阎良支行、浐灞支行、莲湖支行、高新支行、临潼支行、经开支行、雁塔支行、碑林支行。另外,阎良支行下设的二级支行胜利街支行、临潼支行下设的二级支行新市支行也被处罚。

  据统计,在上述受罚支行中,未央支行收到的罚单数量最多,共有6张,合计被罚159万元。其违规行为包括逆程序授信、违规由借款人承担抵押评估费用、向“四证”不全房地产项目发放贷款、虚增小微企业贷款、掩盖不良资产、员工行为管理不到位等。

  其次,雁塔支行因贷前调查不审慎、授信管理不尽职、违规向固定资产项目发放流动资金贷款、违规由借款人承担抵押评估费用、重组贷款未纳入不良等行为,领到5张罚单,合计被罚125万元。

  附:秦农银行及分支机构、控股农商行相关罚单一览

统计信息来源:银保监会网站

统计信息来源:银保监会网站

  代管的农信社也被重罚

  值得一提的是,秦农银行成立后,不但完成了对阎良区、临潼区、高陵区农村信用合作联社的吸收合并,棋牌游戏,全资控股陕西户县、周至、蓝田农商行的改革工作,还对西安市长安区农村信用合作联社(以下简称“长安区信用联社”)实施代管。

  而在此批罚单中,亦出现了蓝田农商行及长安区信用联社的身影。

  陕银保监罚决字〔2019〕65号行政处罚决定书显示,由秦农银行全资控股的陕西蓝田农村商业银行有限责任公司存在“采取挂息转据延缓风险暴露、掩盖不良”的违规违法行为,陕西银保监局于2019年12月24日对该行罚款25万元。

  而由秦农银行代管的长安区信用联社问题也不少。2019年12月下旬,陕西银保监局对长安区信用联社开出5张罚单,罚金合计480万元。同时,还对10名相关责任人施以警告、对2名相关责任人警告并罚款5万元。如此算来,长安区信用联社和相关责任人共领罚单17张,涉及罚金490万元。

  其中,仅“违规发放虚假按揭贷款”这一项,长安区信用联社就一次性被罚250万元。此外,长安区信用联社还存在违规以贷还贷、掩盖资产质量,信贷资金改变原有用途,员工行为管理不到位,违规向股东分红等行为。

  附:长安区信用联社相关罚单一览

统计信息来源:银保监会网站

统计信息来源:银保监会网站

  据秦农银行2018年年报披露,长安区信用联社已纳入该行改制框架,改革工作正有序推进。1月16日,长安区信用联社微信公众号发布消息称,该社各项存款余额突破400亿元,市场份额稳居长安区金融机构首位,资产规模迈入全国县级农合机构前列。

  “相对国有行、股份行,农商行在公司治理、内部控制、风险控制方面偏弱,这些违规问题并不鲜见,至于一次性开出这么多罚单,应该与监管部门集中检查有关。”有业内人士对记者分析称,随着经济形势变化及监管力度的加大,一些地方性银行的风险可能也会越来越多地暴露出来。

  领罚后“火速”选举出董事长

  值得注意的是,在秦农银行收到的本批罚单中,有两张罚单指向了该行的人事管理问题。

  “陕银保监罚决字〔2019〕21号”显示,秦农银行因“董事长长期缺位,未指定符合任职资格条件的相关人员代为履职”,被罚50万元;另据“陕银保监罚决字〔2019〕39号”,秦农银行“未经资格核准实际履行董(理)事、高级管理人员职责”,被罚40万元。

  董事长缺位,发端于秦农银行在2019年发生的重要人事变动。2018年末,秦农银行首任董事长赵永军被选举为长安银行董事长,2019年2月,赵永军辞去秦农银行董事长及相关职务。但自赵永军离任后,秦农银行董事长这一职位始终处于空缺状态。

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